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黨建研究網>>《黨建研究》雜志>>2016年>>第6期

高標準開展“兩學一做”學習教育

夏寶龍

開展“兩學一做”學習教育是黨中央為深化黨內教育作出的又一重要部署,是協調推進“四個全面”戰略布局特別是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。習近平總書記多次就“兩學一做”學習教育作出重要指示,為開展學習教育指明了正確方向、提供了根本遵循。我們必須認真學習貫徹習近平總書記的重要指示精神,按照中央的部署要求,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,準確把握突出經常性教育的特點,在學中做、在做中學,以學促做、知行合一,堅決把“兩學一做”學習教育這項重大政治任務扛起來,更好地肩負起習近平總書記賦予浙江“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的新使命。

“兩學一做”學習教育,學得怎么樣、做得好不好,最終要看是不是提振了精氣神、是不是抓好了落實、是不是解決了問題、是不是取得了成效、是不是做到了“兩不誤、兩促進”。我們要把“兩學一做”學習教育與推動改革發展穩定緊密結合起來,把學習教育與中心工作緊密結合起來,把學習教育凝聚起來的共識、煥發出來的熱情,轉化為深入實施經濟社會發展戰略的實際行動,轉化為推進“十三五”發展高質量開局起步的實際行動,轉化為高水平全面建成小康社會的實際行動。

“兩學一做”學習教育要體現在提振黨員干部精氣神上。非凡的事業呼喚非凡的精神,超常的發展需要超常的擔當。我們要結合“兩學一做”學習教育,按照“四講四有”合格黨員的要求,進一步有針對性地加強干部隊伍建設,推動廣大黨員干部抖擻精神、甩開膀子,一往無前、勇開新局。特別是,增強敢于擔當、勇于負責的自覺,不斷強化“一事未辦妥,寢食難安;一事有閃失,如芒在背”的責任感,始終對黨的理論至信而深厚、對黨的事業執著而熱情、對黨的組織服從而忠誠,以舍我其誰、當仁不讓的姿態,做出樣子給群眾看、帶領群眾一塊兒干。鉚足勁頭,主動出擊、主動作為,只爭朝夕、快馬加鞭,不斷增強闖的魄力、爭的意識、搶的勁頭、拼的勇氣,堅決戰勝各種艱難險阻、堅決破除各種藩籬障礙,不言苦、不畏難、不退縮,敢于在困難面前展現英雄本色。下定苦干實干、一抓到底的決心,干工作“咬定青山不放松”,腳踏實地、扎扎實實,對于看準了、認定了的事,拉得下面子、撲得下身子,一步接著一步推進工作,一個環節接著一個環節解決問題,一以貫之抓到底、一往無前干到底,持之以恒、務求全勝。提升任勞任怨、無私奉獻的境界,時刻不忘肩上扛著的那份沉甸甸的責任和信任,懂得“舍得”兩字蘊含的深刻哲理,充分展現“衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴”的情懷,充分發揚“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的精神,不怕苦、不怕累,吃苦在前、享受在后,克己奉公、多作貢獻,時時刻刻作出表率,自始至終立足崗位創先進、爭優秀,讓人民群眾真切感受到黨就在身邊。

“兩學一做”學習教育要體現在打好轉型升級系列“組合拳”上。“三改一拆”“五水共治”、浙商回歸、創新驅動等轉型升級系列“組合拳”,是這幾年浙江破解發展新問題、打開發展新天地、打造發展新優勢的關鍵一招。我們要結合“兩學一做”學習教育,進一步增強打好轉型升級系列“組合拳”的戰略定力,深刻領會“組合拳”招招相連、環環相扣的要訣,在發揮組合效應上下苦功,在整體中集成優勢,把“組合拳”的“加減乘除”效應放大起來,把“組合拳”倒逼、引領、助推作用發揮出來,進一步打破舊的路徑依賴,打造新的發展動能,打開新的發展通道。特別是,要念好“拆治歸”三字經,堅定不移走好“綠水青山就是金山銀山”的路子,決不把違法建筑、污泥濁水、臟亂差環境帶入全面小康。扎實推進“三改一拆”,持續發力、精準發力,深入開展“無違建縣(市、區)”創建工作,堅決拆除各類違法違章建筑、堅決啃下“城中村”改造這塊硬骨頭,加快“騰籠換鳥”步伐,穩扎穩打做好拆后土地綜合利用。扎實推進“五水共治”,按照思想認識到位、嚴格執法到位、長效管理到位、責任落實到位、工作方法到位、全民參與到位的要求,堅決關停污染企業,加快淘汰落后產能和推進畜牧業轉型升級,全力以赴鞏固成果、嚴防反彈,打贏治水攻堅戰、持久戰。扎實推進浙商回歸,更多引進大項目大企業、更多引進效益好的項目和企業、更多引進高端要素和高端產業、更多引進戰略性新興產業和高新技術企業,加快推進一批事關長遠發展的重大產業項目和基礎設施項目落地、投產見效,不斷擴大有效投資。全面提升城市發展質量,增強城市集聚要素的功能。遵循“一尊重五統籌”的城市工作思路,堅持高水平規劃,切實發揮規劃在城市發展中的戰略引領作用;堅持高標準建設,提升城市發展功能和品質;堅持高效能管理,實現城市治理現代化;堅持高品位生活,提高城市文明程度,構建全天候、系統性、現代化的城市安全保障體系,把城市打造成產業集聚的市場高地、人才高地、服務高地,加快走出一條具有浙江特色的現代化城市建設道路。

“兩學一做”學習教育要體現在拉高標桿、補齊短板上。全面建成小康社會,必須正確處理好長板和短板的關系,既要把長板進一步拉長,鞏固現有優勢,又要把短板補齊,破除制約發展的突出問題。我們要結合“兩學一做”學習教育,認真落實省委十三屆九次全會作出的關于補短板的決策部署,對照高質量、均衡性的要求,重點補齊科技創新、交通基礎設施、生態環境三大發展短板,補齊低收入農戶增收致富、公共服務有效供給兩大民生短板,補齊改革落地這一制度供給短板。特別是,深入實施創新驅動發展戰略,把創新作為引領發展的第一動力,把創新目標牢牢鎖定在第一方陣,把抓科技創新作為必須補齊的第一短板,加快完善創新生態系統,著力破解科技創新中的突出問題,增加科技研發有效投入,整合創新資源,緊緊扭住科技成果轉化這一關鍵,全力推進創新大平臺、大項目、大團隊、大環境建設,推動科技成果向產業轉化的實質性飛躍,努力率先建成創新型省份。加快大交通建設,深化交通體制改革,著力構建“四大交通走廊”,推進綜合交通規劃一張圖、建設一盤棋、管理一體化,突出抓好交通路網加密提標提效、綜合交通互聯互通,提升運輸服務競爭力,基本建成高水平綜合交通基礎設施網絡和運輸服務體系,徹底改變交通基礎設施滯后的局面。加快推進低收入農戶增收致富,在給26個原欠發達縣集體摘帽、全面消除家庭人均年收入低于4600元貧困戶的基礎上,深入實施低收入農戶收入倍增計劃,千方百計拓寬增收渠道,確保低收入農戶收入增長快于農民收入平均增幅,確保一個都不返貧,進一步鞏固脫貧攻堅戰成果。

“兩學一做”學習教育要體現在推動各項改革措施落地生根上。全面深化改革是實打實、硬碰硬的攻堅戰,必須全力打通“最后一納米”,切實打開釋放發展潛力的通道。我們要結合“兩學一做”學習教育,進一步堅定改革的信心和決心、把改革的節奏調得更快一些、把改革的勁頭鼓得更足一些、把改革的步伐邁得更大一些,扭住關鍵、精準發力,撕開口子、殺出血路,爭當改革的促進派、實干家、排頭兵。特別是,大力推進供給側結構性改革,落實好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,下大力氣減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,促進新舊動能轉換,在淘汰擴優、提質增效、配優資源、激活主體、聚才用才等方面下功夫,著力提高供給體系質量和效率。加大改革試點工作力度,抓住中央賦予浙江先行先試權限的歷史機遇,全力推進浙江海洋經濟發展示范區、舟山群島新區、溫州市金融綜合改革試驗區和義烏市國際貿易綜合改革試點,加快推進舟山江海聯運服務中心、民營綠色石化基地、中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區、杭州國家自主創新示范區、義烏國際郵件互換局和國際郵件交換站等工作。深入推進海港整合和管理體制改革,進一步提升寧波舟山港的市場競爭力和國際影響力。深化“四張清單一張網”建設,拓展和提升浙江政務服務網功能,完善全省統一的行政權力管理運行系統、公共支付平臺和政務數據開放共享平臺。

“兩學一做”學習教育要體現在確保社會和諧穩定上。社會和諧穩定,人民群眾才能安居樂業。我們要結合“兩學一做”學習教育,進一步增強深化平安浙江、法治浙江建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺,落實好各項部署要求,確保人們安居樂業、社會安定和諧,讓人民群眾更有安全感、獲得感和幸福感。特別是,筑牢G20杭州峰會維穩安保的銅墻鐵壁,繃緊安全穩定這根弦,下好先手棋、打好主動仗,徹底清查安全死角,堵實補牢安全漏洞,把安全隱患消除在萌芽狀態。織密民生保障網絡,繼續堅持全省財政支出增量的2/3以上用于民生,把不必要的公務開支節省下來,增加公共服務供給,提高公共服務水平。深入推進“雙下沉、兩提升”,統籌推進醫療、醫保、醫藥“三醫”聯動改革,讓城鄉居民都能得到高水平的醫療服務。加快社會保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變,確保人人享有社會保障。主動應對人口老齡化,統籌推進以居家養老為重點的城鄉養老服務體系建設,讓每個老人都食宿有保障、生病有護理、心理有慰藉。

“兩學一做”學習教育要體現在抓好黨建這一“最大政績”上。黨建抓實抓細抓強了就出生產力、凝聚力、戰斗力。我們要以“兩學一做”學習教育為契機,牢牢扛起管黨治黨的政治責任,把標準定得更高、措施抓得更實、紀律管得更嚴,進一步推動全面從嚴治黨要求落到實處。特別是,馳而不息地抓作風、正作風,繼續高標準從嚴貫徹中央八項規定精神,繼續深入整治“四風”問題和不嚴不實問題,繼續緊盯重要節點,始終保持正風肅紀高壓態勢,決不讓“四風”問題死灰復燃。切實加強基層黨組織和基層政權建設,認真落實省委十三屆七次全會作出的決策部署,全面實施基層黨建“整鄉推進、整縣提升”,高標準落實“浙江二十條”,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,大力加強“兩新”組織黨建工作,嚴格落實基層黨建工作責任制,推動基層黨建全面進步、全面過硬。抓好市縣鄉領導班子換屆這項重任務,選出忠誠干凈擔當、能夠堅持“一張藍圖繪到底”、善落實有實績的好干部,配出結構優功能強的好班子,換出心齊氣順勁足的好面貌,進一步引導廣大基層黨員干部在實干中立起威信、干出威風。切實履行好黨風廉政建設主體責任和監督責任,堅持把紀律和規矩挺在前面,抓早抓小、動輒則咎,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,發現一起查處一起、一查到底,以反腐敗的新成效取信于民。

(作者為中共浙江省委書記)

(責編:王金雪、秦華)

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